太子汽車員工家屬的部落格

【蘋果即時】2011年10月27日14:36

 太子汽車欠薪10個月，員工發動持續性罷工，多次走上街頭抗議，太子雖有資產可處分，但因已遭抵押，若變賣得款須先還銀行，勞工仍可能拿不到錢。對此，民進黨籍立委今天在立法院社會福利及衛生環境委員會中，提案修改《勞基法》，將勞工薪資債權優於其他抵押權，資方破產或處分資產後，須先還勞工薪資，再還銀行錢。
勞委會主委王如玄說，她100%贊成此案，但擔心銀行因此增加融資所需擔保，甚至抽銀根，造成負面衝擊。金管會副主委吳當傑不贊成修法，認為會影響產業經濟發展，不利勞工就業，對欠薪案應用社會救助處理。國民黨籍立委徐少萍也反對修法，認為欠薪應由積欠工資墊償基金處理。
委員會最後通過初審提案，勞工本於勞動契約所產生的債權，包括薪資、資遣費、退休金等，優於一切稅捐、抵押權、質權等，雇主資產須先還勞工欠薪。

 【中廣新聞網 】（何庭歡報導）2011-10-27 23:10

勞工債權列最優先

作者： 記者薛孟杰╱台北報導 | 中時電子報 – 2011年10月28日 上午5:30

工商時報【記者薛孟杰╱台北報導】

因應太子汽車欠薪事件，民進黨立委翁金珠提案修改勞基法第28條條文，將勞工薪資債權清償順位列為最優先，儘管金管會反對但仍獲初審過關，一旦三讀，員工因公司倒閉、積欠薪資、退休金及資遣費等勞動契約內規定費用導致的債權，將列為優先清償順位，優於稅捐、抵押權等其他債權。

但由於國民黨對該修正案持保留態度，要求院會在二讀前要朝野協商，因此不排除有可能被攔下。

立委將勞工債權列為雇主清償債權時的最優先順位，令勞委會處境尷尬。由於勞委會現正處理太子汽車欠薪案，員工已10個月沒領到薪水，即使公司總部拍賣，也未必能拿到錢，令勞委會很難對修法說不。

另方面，勞委會也怕銀行因此對企業授信將更嚴格，已有欠薪不良紀錄的企業可能隨時被要求提高擔保品，勢將衝擊更多勞工，也讓勞委會無法大聲喊「支持修法」。

勞委會主委王如玄答詢時就表示她不反對修法，但擔心將影響企業融資，這是為何以工資墊償制度取代修法之因。此外欠薪受損勞工可能只有一部分，但另一群穩定就業的勞工若企業遭抽銀根，就可能受影響。她瞭解此事因太子汽車而起，但修法不能溯及既往，如果溯及既往，問題恐更嚴重。

金管會副主委吳當傑則指出，目前銀行全國貸款高達23兆，其中4兆是中小企業申貸，如果通過，銀行勢必要求企業增加擔保品，對企業融資及勞工就業，都是嚴重影響，將傷害更多員工就業，他建議類似太子汽車欠薪案件，不妨從放寬現行墊償基金規定，並連結社會救助制度加以處理。

由於在場綠委多過藍委，因此當主席民進黨立委劉建國詢問在場立委是否同意初審過關時，國民黨立委並未反對，但隨即要求保留二讀前協商，由於距離立院本會期休會只剩1個多月，，一般認為國民黨團若不支持，該修法本會期完成三讀的可能性恐不高。

薪資權優先抵押權溯往問題更嚴重

作者： 朱真楷╱台北報導 | 中時電子報 – 2011年10月28日 上午5:30

中國時報【朱真楷╱台北報導】

因應太子汽車欠薪事件，民進黨立委提案修改《勞基法》第廿八條，將勞工薪資的債權清償順位高於其它的抵押權。儘管引發工商團體憂慮恐衝擊銀行融資意願，但由於勞委會表示不反對，所以這項修正草案已在昨日由朝野初審通過。

太子汽車日前爆發積欠員工十個月薪資的事件，但由於法令明訂銀行債權及欠稅屬於優先清償債權，所以即便太子汽車拍賣敦南大樓換取現金，但員工恐怕仍無法順利拿回薪資。

對此，民進黨立委翁金珠表示，儘管《勞基法》第廿八條規定，積欠六個月以內的薪資有優先清償的權利，但實務上這個「優先權」仍低於抵押權，導致許多面臨公司倒閉的員工，眼睜睜看著廠房被銀行拍賣，卻還是拿不到該有的報酬，所以才決定修改《勞基法》，要求將工資權優於抵押權。

對此，王如玄表示，勞委會雖不反對修法，「但有擔心」。

王如玄指出，類似修法早在民國七十一年就曾提出，但當時引發極大辯論。反對者認為此舉將影響企業融資，所以改提出工資墊償制度作為配套。再者，部分被積欠薪資的勞工雖然權益受損，但多數勞工仍是穩定就業，如果企業因融資問題改變營運方式，影響層面恐難估計。

她進一步說，此次修法是因太子汽車而起，如果不能溯及既往，對太子員工的幫助並不大；但若溯及既往，這將使得銀行回過頭要求借款廠商提高擔保品，讓多數公司面臨經營困境，「問題會更嚴重」。

金管會副主委吳當傑則表示，修正草案若通過，將嚴重影響融資管道，讓產業結構受到極大衝擊，所以他主張回歸社會救助制度及目前的墊償基金功能。

因此，昨日立院社環委員會雖初審通過這項修正草案，但在法案送交院會討論前，仍需先交由黨團協商做更細部的討論。

太子汽車條款 金管會和銀行公會都不支持

中廣新聞網 (2011-10-27 23:10)

針對（27號）立委今天提案修正「勞基法第28條」，讓勞工薪資債權的順位、優先於抵押權和其他債權受清償的權利，也就是所謂的「太子汽車條款」，金管會和銀行公會雙雙表示「不支持」這樣的修正，認為將嚴重影響企業「擔保融資制度」，銀行公會甚至還提出，應該透過完善的社會救助制度，來解決企業積欠員工薪資的問題。　（何庭歡報導）

金管會透過新聞稿表示，如果按照這項修正案的規定，將積欠工資的債權，優先於抵押權，將促使銀行在辦理擔保放款時，可能會將擔保品的鑑估價值減少，並嚴定利率以及放款條件，造成企業融資困難等後果。

特別是目前金融機構的放款總額21兆元當中，有4兆是貸放給中小企業，而企業資金有78%是來自於銀行融資，如果未來企業融資受影響而變得困難，勢必會衝擊經濟發展，反而更拖累勞工的就業機會。

銀行公會也認為，企業積欠員工薪資，應屬社會救助層面的問題，因此建議應該透過完善社會救助制度的建立與落實來解決，不宜採用犧牲擔保債權人權益的方式，否則不僅違反公平正義原則，更嚴重衝擊台灣的國際競爭力。金管會也強調，如果是為了解決雇主積欠工資的問題，強化勞基法28條的「積欠工資墊償基金」制度，才是比較適當的方式。

行政院金融監督管理委員會今天表示，不支持立院社環委員會審查通過勞基法第28條修正案，債權優先清償積欠工資。
立法院社會福利及衛生環境委員會今天審查勞動基準法第28條修正草案，修法提升工資受清償優先順位，俗稱「太子汽車條款」。
金管會今天表示，不支持勞基法第28條修正草案，規劃雇主歇業、清算、或宣告破產，勞工基於勞動契約所生的債權，有優先於抵押權、質權等擔保物權，及一切債權受清償的權利。
金管會表示，該修正提案規定積欠工資的債權優先抵押權，將會使銀行在辦理擔保貸款時，可能將使擔保品鑑估價值減少，嚴訂放款條件，像是加高利率及降低貸款成數，造成企業融資困難。
金管會表示，金融機構放款金額約新台幣23兆元，銀行放款21兆元，其中4兆元是放款給中小企業，並考量企業資金約有78%是來自銀行融資，若融資困難，企業將無法發展營運，影響經濟發展，將影響勞工就業機會。
金管會不認為，修正勞基法第28條，債權優先償還勞工工資是保障勞工基本所需。